Latvijas Pagaidu valdība, kas tolaik atradās Liepājā, 29.01.1919. nolēma izlaist Latvijas valsts kases zīmes, kuras būtu nodrošinātas ar visu valsts mantu un ienākumiem un pagaidām izpildītu naudas vietu. Valsts kases zīmes izdodamas rubļos un kapeikās – 1, 3, 5, 10, 50 kapeikās un 1, 3, 5, 10, 25 100 un 500 rubļu vērtībā.
Latvijas rubļa vērtība, tās izmaiņas
Latvijas rublis uzreiz neieguva sabiedrības uzticību. Paralēli tam kā maksāšanas līdzekli joprojām lietoja ostrubļus, vācu markas, kā arī Krievijas Impērijas laika rubļus, kuriem sabiedrība uzticējās vairāk, atceroties tos laikus, kad Krievijas rubļi bija ar zelta segumu. Lai veicinātu uzticību Latvijas rublim, valdība 22.03.1919. noteica apgrozībā esošo valūtu oficiālo maiņas kursu: 1 Latvijas rublis = 1 ostrublis = 2 vācu markas = 1,5 Krievijas Impērijas rublis.
Sākumā inflācijas dēļ Latvijas rubļa vērtība strauji kritās, piemēram, 1920. gada janvārī britu sterliņu mārciņa maksāja 230 rubļus, decembrī – 720, bet pēc gada jau 1010 rubļus. Tomēr pamazām radās arī priekšnoteikumi, lai stabilizētos Latvijas naudas kurss. 26.03.1920. valdība izsludināja likumu par valsts kases zīmju izlaišanu (1, 3, 5, 10, 25, 50, 100 rubļu nomināli) kopsummā par 200 miljoniem rubļu, norādot, ka no šīs summas 25 miljoni izlietojami mežu izmantošanai, 5 miljoni – kūdras ieguvei, 20 miljoni – linu iepirkšanai, tātad naudas izlietojums pakļaujams kontrolei. Šī valdības ierosmē veiktā mežu izstrādāšana un linu monopols radīja preču krājumus, un 1921. gada pavasarī tos sāka eksportēt uz ārzemēm. Tolaik pasaules tirgū sevišķi augsti kotējās lini (1 tonna maksāja 250–300 britu sterliņu mārciņas).